在菲律宾政府正式对中国游客和商务人士实施免签政策后,菲律宾旅游部(DOT)对今年旅游业表现持审慎乐观态度。旅游部长克里斯蒂娜·弗拉斯科直言,若缺少中国游客,菲律宾旅游业很难真正恢复到疫情前水平。
弗拉斯科于1月28日表示,尽管中菲之间仍存在南海等领土争议,但旅游部的职责并非处理外交紧张关系,而是推动旅游、保障就业、拉动经济。
她坦言:“说实话,没有中国市场,菲律宾的游客人数一直很难完全恢复。”因此,她对总统小马科斯通过外交部推动对中国旅客实施免签政策表示感谢,并强调,只要有助于旅游从业者持续就业、行业复苏,旅游部都会支持。
官方数据显示,2025年菲律宾国际游客接待量仅为648万人次,仍明显低于2019年疫情前的826万人次。相比之下,区域内多个国家旅游业已基本复苏,其中越南2025年接待游客2200万人次,甚至比疫情前增长逾两成,差距明显。
研究机构菲律宾发展研究院(PIDS)指出,菲律宾旅游业虽在疫情后反弹,但主要依赖国内旅游,国际游客和旅游收入恢复缓慢,相关结构性问题早于疫情就已存在。
分析认为,菲方此时对中国游客释放积极信号,既反映出旅游经济承压的现实, 也显示在复杂的地缘政治背景下,菲律宾仍试图在外交立场与经济利益之间寻找平衡。