中国监管层再度释放强烈信号,将进一步加强对虚拟货币的全面打击,同时首次明确对以中国境内资产为基础的现实世界资产(RWA)代币实施严格审核,引发市场高度关注。
据路透社2月6日报道,中国央行官网发布通知称,将严禁未经批准的离岸人民币稳定币发行,并对基于中国境内资产的离岸代币发行活动进行严格审查。监管机构同时重申,虚拟货币相关业务仍属非法金融活动。
央行与包括公安、网信、银保监等在内的七部门在联合声明中指出,虚拟货币不具备法定货币地位,任何单位和个人未经批准,不得在境内或通过受控海外实体发行虚拟货币,也不得发行与人民币挂钩的离岸稳定币。
监管层强调,锚定法币的稳定币在功能上已部分等同于流通中的法定货币,若缺乏监管,将对金融秩序构成风险。同时,金融机构被明确禁止为虚拟货币相关业务提供账户、清算或结算服务。
不过,市场也注意到此次文件中出现的一个重要变化——监管首次明确区分“虚拟货币”与“RWA 资产代币化”。部分业内人士认为,这可能意味着中国正在为 RWA 业务建立监管边界,而非一刀切否定。
Unified Labs 首席执行官 Louis Wan 表示,这是一次“关键突破”,虚拟货币依旧被全面禁止,但 RWA 正被纳入监管体系,对中国相关业务而言具有里程碑意义。
纽约大学法学院兼职教授马骏(Winston Ma)则指出,此举实质上是在强化央行对数字人民币的垄断地位,明确只有官方数字人民币才是合法的数字形态货币,而非民间或海外流通的人民币稳定币。
在 RWA 方面,监管文件指出,近年来部分中国商品和资产被“代币化后在海外发行”,监管相对空白。未来,此类离岸代币发行将必须接受相关部门严格审批。
新加坡加密托管机构 Cobo 高级副总裁 Alex Zuo 分析称,这在一定程度上意味着中国并未完全否定“境内资产、离岸发行代币”的模式,但前提是必须合规。他指出,下一步关键在于是否出台更细化的执行规则,以及是否会出现首批合规案例。
整体来看,中国在持续高压打击虚拟货币的同时,也正尝试为部分数字资产相关业务划定“监管红线”,以防范金融风险并维护货币主权。