互联网彩票重启。近期关于互联网彩票的话题又起。去年已暂停互联网彩票业务的国内A股上市公司高鸿股份(000851.SZ)，在投资者关系互动平台上回答投资者提问时表示，互联网彩票上半年不会重启。
2015年1月15日，财政部联合民政部、国家体育总局发布《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，开始整顿互联网彩票。到4月3日，财政部等八部门联合发布文件指出，未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
随后，500彩票网、鸿博股份、淘宝彩票、QQ彩票等先后宣布暂停互联网彩票业务。互联网彩票行业几乎陷入停滞。直到今日，互联网彩票停售已满一年，但重启仍旧遥遥无期。
到今年1月，全国体育彩票工作会议在北京召开，体育总局高层在会上表示，总局中心将积极推进互联网销售试点准备工作，进一步完善各项管理制度与工作流程。再度让行业人士看到重启的曙光。
而在重启传言的同时，互联网彩票行业的资本动作频频。今年2月，乐视体育1000万美元领投竞彩服务运营商章鱼彩票B轮融资。3月，阿里巴巴23.88亿港元收购互联网彩票公司亚博科技59.45%股份。这些动作被解读为为申请网络售彩牌照做准备。
重启互联网彩票利大于弊
互联网彩票之所以被叫停，是因为互联网引发的彩票蹿货改变了省区之间利益平衡。在彩票发行整个体制的变革，涉及到各省之间的利益格局，原本中央和地方泾渭分明的彩票收益分配链被打破，各省之间的利益格局有了变化，利益不平衡了，吃亏的省份当然不愿意。
第二个问题是，监管问题。互联网彩票的销售基本采用的是引用代购网站，代购网站与各地彩票中心合作，各自为政，在监管上无法形成实时，无法明确监管职责。如果出现吃票、坐私庄、违规促销等问题，而导致不能兑彩等问题，彩民维权很困难。
从目前的消息来看，国家要推出售彩大系统，实行国家做平台，彩票网站做代理的模式重启互联网彩票。代理的资格通过发牌照确定。互联网售彩全部纳入监管之后，重启互联网彩票销售，吃票、坐私庄、违规促销等问题相信就会得到解决。
但被看做是重启信号的互联网牌照制度迟迟没有准信。究其原因还在于地方政府之间利益分配问题没有解决。传统的彩票销售是区域销售、区域监管，而互联网彩票是面向全国，取消了地域的限制，传统的利益分配体系不再适用，中央和地方如何重新分配需要博弈。
一旦重启互联网彩票，实行牌照制度，基本上就代表中央和地方就互联网彩票利益分配和监管问题已经达成了共识。目前互联网彩票重启消息都是雷声大雨点小，与这个问题没有解决也不无关系。
分析称，重启互联网彩票，已经有互联网销售彩票的运营经验和有一定规模的运营商有望首先获得牌照。在严格监管条件下，行业准入门槛提高，只有优质的平台才会得到国家的发行许可证，首先就淘汰了一批小网站。行业准入机制制定了，中央和地方关于公益金的分配达成共识，监管也能落实到细则并实施的话，规范网络售彩就并非难事。
互联网彩票只是彩票的一种销售方式，移动互联时代，已经不能忽视这个渠道对于彩票行业的影响。在彩票销售通路的环节上，非常有必要让互联网和线下投注实行互补，打破现在的销售模式，形成自然良性竞争。重启互联网售彩，不止是能够提升彩民的用户体验，最终的受益者还是整个社会的公益事业。
